一个西部脱贫县，怎样吸引到院士的关注？

一个偏远山区县，怎样让返乡大学生安心创业？

一个留守群体较多的县，怎样培育出更多的技能型人才？

和很多欠发达地区一样，在黄土高原、黄河岸边的延长县，人才匮乏、技术薄弱是制约县域经济高质量发展的重要因素。

为破解人才助推产业发展难题，2022年以来，延长县坚持问题导向，深入总结经验，深化“人才（院士专家）+院校+企业+项目”机制，探索建成人才创新创业服务中心，为高质量发展注入人才动能。

引进一位院士，培育一个增长极

1月12日，陕北年味渐浓。在延长县人才创新创业服务中心内，陕西兴延环保科技有限公司的副总经理赵斌正和团队加班加点，为公司今年即将开建的50万吨废盐资源化利用项目做各项准备工作。

“政府为我们项目提供‘24小时保姆式’服务，让我们对于项目的落地和推进有了极大的信心。”赵斌告诉记者，他是去年5月跟随周春松院士来到延长县的，“在此之前，我从来没想过会来延长这样的西北山区县，参与建设一个上百亿元的环保产业园。”

“人才是第一资源。延长县作为欠发达地区，人才总量不足，引进人才难、引进高端领军人才更难。为破解人才助推产业发展难题，我们不断在引才、用才、留才上下功夫，坚持‘一把手’抓‘第一资源’，不断向各领域高层次人才抛出‘橄榄枝’。”延长县委书记曹林虎说。

周春松院士是我国著名的高难废水处理和环境污染物治理专家。2022年5月，在他当选欧洲自然科学院院士不久，延长县向他发出了建站邀请。经过多次磋商，双方决定成立延长县周春松院士工作站，并聘请周春松为延长县高质量发展首席专家。

“引进一批院士专家、带来一支创新团队、引领一个产业项目、培育一个经济增长极。周春松院士是环保领域高端人才，他的到来会为延长县工业发展注入智力动能、科技优势，带动延长县经济社会高质量发展。”延长县委常委、组织部部长张史奇说。

聚焦周春松院士及团队在环保治污、精细化工等领域的科技成果，延长县积极寻求与他的深度合作。去年9月，周春松院士在延长县注册成立陕西兴延环保科技有限公司，计划投资200亿元建设延长县环保产业园，项目运行后可实现年产值500亿元、利税40亿元。目前，50万吨废盐资源化利用和“中试基地”两个项目已全面启动，投产后可实现产值40亿元、利税6亿元以上，将成为延长县域经济高质量发展新的增长极。

留住一个人才，带动一群人致富

“回家乡创业这几年，我最自豪的事情莫过于带动了一个村子的产业发展。”在延长县管村，青年创业者王刚回顾了自己在家乡的创业史。

2016年，29岁的王刚踌躇良久，做了一个艰难的决定：放弃在西安打拼了4年的事业，回家乡发展苹果产业。“我大学学的是电子商务，那几年各大电商平台刚开始在县城发展起来，我就顺势而为，注册成立了延长星火燎原电子商务有限公司。”王刚说。

在政府的牵线搭桥下，王刚很快和苹果种植大村——管村达成了合作协议。按照“党支部+合作社+企业+农户”模式，延长星火燎原电子商务有限公司以500亩矮化密植苹果园为示范基地带领全村发展认养农业新业态，通过土地流转、托管营销，将全村1600亩果园全部纳入认养体系。

“王刚在标准化种植上的示范带动，让全村的果农每斤苹果多收了5毛钱。大家尝到了甜头，都愿意跟着他干。”管村党支部书记吕旭说。

在王刚心里，他的创业并非一帆风顺。“在山区县种果树，种植技术和公司的现金流都曾遭遇挑战，但幸亏有政府对创业人才的各种政策帮助，让公司在起步的这几年里少走了很多弯路。”王刚说。

2021年，在延长县政府的推介下，王刚成功入选延安“圣地英才计划”。“留住一个创业人才，带动的是一个村乃至一个镇的振兴。对于有志创业的青年人才，我们有一整套完善的扶持政策。”张史奇说。

据悉，延长县委、县政府每年都会列支人才工作专项资金50万元，并建立逐年增长机制。通过为各类企业提供项目审批、工商注册、税务登记等服务，延长县人才创新创业服务中心现已入驻企业13家，培育科技型中小企业35家，申报高新技术企业4家，登记完成技术合同交易额6847万元。

培育一批人才，实现稳定就业

正在学习陶艺制作的苗燕，在延长县的人才政策中获益匪浅。2021年9月之前，苗燕是一名普通的家庭主妇，家庭主要收入来自在外打工的丈夫。但一则招生公告，给了她改变生活的机会。

“当时我在朋友圈看到县人社局发的公告，号召留守人员中有空闲时间的人，可以免费到县人才创新创业服务中心学习陶艺制作。我抱着试试看的心态报了名，结果没想到不仅真的学成了一门手艺，还为家里贡献了一份收入。”苗燕说。

1月12日，在延长县人才创新创业服务中心的宜兴·延长利永紫砂乡村振兴工场，记者看到，数十位学员正在老师肖遥的指导下，认真研究手中的制壶磨具，神情非常专注。

从最初学习制壶嘴、壶盖等基础技能，到现在能在老师的帮助下完成整个壶的制作，苗燕很是激动。她说：“老师们教我们教得很细致，教的方法简单、通俗、易懂。”

肖遥介绍：“我们会判断学员的学习情况，达到标准要求的，我们会给他们提供劳动合同。他们既可以在延长县工作，也可以去江苏等地选择更高层次的深造。”

2022年，苗燕共制作了40个紫砂杯和20个紫砂壶，都达到了商品化紫砂器具的标准。工场回收后，她得到了7000元的回报。

近年来，聚焦乡村振兴发展要求，延长县扎实开展线上线下培训，通过理论学习、实战练兵、技术比武等，培育“土专家”“田秀才”等本土人才2360人。通过项目派遣、企业带动等方式，全县实现各类就业9680人次，兑现就业创业补贴资金1000余万元，发放创业贷款2700余万元。

“我们相信，每个人都有成为人才的潜力。延长县留守人员较多，如果大家都能通过培训掌握一门技艺，成为技能型人才，那么全县的就业水平就会大不一样。”延长县人才创新创业服务中心主任李论说。