在村党支部的带领下，永寿县甘井镇烟庄村大力发展“大棚经济”，采摘农业初具规模（8月3日摄）。《党风与廉政》记者 宋雨摄

一场雨，让关中8月的清晨有了一丝凉意。此时，王小红正穿过村庄，去村委会筹备村务联席会议；胡景刚在袅袅的炊烟里，去村委会上班；张英武看着大棚里的瓜果，心里充满了喜悦……在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，驻村干部、村干部都是手握“第一棒”的人。如何以精准的监督保障、良好的作风形象，交出时代答卷，他们正在乡村振兴的田野上奋力前行。

天刚擦黑，会议室的几盏灯亮起。

王小红招呼大家就座，人声鼎沸的屋子里渐次安静下来。

这是他作为“驻村第一书记”在阳峪村的“首秀”。会前，他特意准备了一份PPT，主题只有一个：怎样打造忠诚干净担当的好支部？

乡村振兴，建强农村基层党组织这个战斗堡垒尤为重要。

2021年4月，我省村“两委”换届工作全面完成。相较于以往，此次换届正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时刻，如何接过“棒”跑出“加速度”，是摆在农村基层党组织面前的一道必答题。

振奋精气神

现在来看，王小红与村民代表的这次会面，更像是一场集体廉政谈话会。

王小红是咸阳市纪委监委第十一审查调查室副主任，查办过多起基层违纪违法案件。在他看来，乡村振兴不能只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织建设，“特别是在推进农村改革、释放生产要素活力等方面，党组织的引领和带动太重要了。”

变化，是从村务联席会议制度制定开始的。

阳峪村地处乾县北部，全村3765人，共有59名党员。2021年9月，王小红到任前，阳峪村“两委”换届已经完成，一批有朝气、能干事、善治理的干部脱颖而出，加入新班子中来。但是，如何让村民们看到新班子的新气象，特别是如何通过广泛的群众监督，来保证重大事项的科学民主决策，王小红有自己的想法。

“希望以村务联席会议制度，督促村干部心中有戒、谨慎用权，推动各类力量在党组织领导下形成治理合力。”在王小红看来，村党组织的战斗堡垒筑得牢不牢，党员先锋作用发挥得好不好，直接关乎全面推进乡村振兴能否在农村落实落地，关乎农民群众生产生活质量能否迈上新台阶。只有构建一个让群众“看得到、听得懂、能监督、好参与”的平台，才能提起广大村民接续乡村振兴的精气神。

这件事，得到了阳峪村党支部书记南选利的鼎力支持。他和王小红打趣，“监督，这可是你的看家本领呀。”

懂政策、知识广，再加上派出单位的支持，当这些优势与驻在村的资源优势碰撞，就产生出强烈的“化学反应”。

村务联席会议不定期举行，只要涉及重大问题决策、重大项目实施、重点产业发展、大额资金使用等情况，一概开会表决，由村干部汇报情况，接受现场质询。参加会议的人，不仅有包村领导干部、村“两委”班子成员，还有村民小组长、党员代表和群众代表。

这一制度带来了明显的变化：村里的公示栏前，你一言我一语、说三道四的人不见了。

2021年12月，新冠肺炎疫情形势严峻。

“人，不是铁，但在疫情面前，村干部真像是铁打的。”阳峪村64岁的老党员师志辉说，疫情是对村党支部凝聚力、战斗力的考验，“事实证明，这班人马经受住了考验。”

提升凝聚力

农村的事，既零碎，又零散。村干部如果没有“两把刷子”，要赢得一个好口碑，不太容易。

2021年，永寿县甘井镇烟庄村“两委”换届。烟庄村曾被称为“三多村”，所谓“三多”，指的是怪事多、坏事多、想象不到的事多。症结所在，主要是党组织软弱涣散、干部干事创业积极性不高。

这次换届，29岁的退役军人胡景刚当选烟庄村监委会主任。这是一个“90后”小伙。甫一上任，他就发现，虽然村“两委”班子实行值班制，但每天上下班时间很随意，给村民办事带来不便。

在与村党支部书记王清莹商量后，村里决定，村“两委”全体干部每天早上8时上班，下午6时下班，轮流排班，外出报备。此外，每天安排一名轮值干部24小时在岗。

在每季度公开党务、财务、村务运行情况的基础上，烟庄村实行严格的报账制度。“村里公益性岗位聘用人员的工资和村集体日常开支，每季度报一次账，一天都不拖延。”胡景刚说，群众是水，村级党组织是河堤，顺着水势引导，堤在哪里，水自然跟着流到哪里，“你得维护一个村的公平。”

聚焦公平正义，同样是提升基层治理水平的题中之义。淳化县纪委监委派驻方里镇魏村第一书记党继明对此感触颇深。

魏村地势较高，适合种植绿色无公害大棚蔬菜。几年前，村里的大棚蔬菜种植刚刚起步，但受地理条件影响，灌溉不便，大家只能从几公里外的沟里抽水或挑水浇地，影响了蔬菜产量和种植规模。

党继明和村干部组织村民代表开会，想通过村民集资的方式，在村里修一口水井。

一听说要掏钱，会议现场一下子“炸开了锅”。

倒不是村民们不愿意掏钱，而是因为该村“三资”管理长期不规范。“大家心里有怨气，不信任这个班子。”党继明说。

那就先从村级“三务”公开改起。淳化县纪委监委全程参与，并邀请专业会计人员对该村近年来的全部账务进行审核，将审核结果张贴在醒目位置进行公示。

此举很快赢得村民们的信任。在淳化县纪委监委的指导下，魏村从群众代表中选聘2名党风廉政监督员，全程参与村级重大事项讨论决策过程，及时防范问题、纠正偏差。

最终，水井修好了，村民们翻山越岭挑水浇地的历史彻底翻篇了。

建起新赛道

土地是农民的命根子，也是乡村振兴的核心资源。

一个强有力的农村党支部，需要“点金术”——让“土地生金”。

兴平市庄头镇蔡西村因大棚种植而远近闻名，村里抽调了22名党员担任“棚长”，每个“棚长”带领一个小组看管若干大棚。

2021年开春，蔡西村开始种植圣女果。3月育苗、5月挂果，但销路并不好。这一度让村党支部书记张英武很苦恼。

今年初，兴平市纪委监委在全市开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提级监督，蔡西村的情况引起了监督检查组的注意。

“品质达不到市场优质果的标准，农民收益增幅不大。”兴平市纪委常委许永负责提级监督工作的统筹协调。他记得监督检查组当时就向庄头镇党委反馈了此事，要求镇村两级党组织充分发挥领航作用，从根本上解决特色产业产品不优、收益不高的现实问题。

西北农林科技大学的多位专家应邀来到蔡西村对土壤和产品展开检测。经过多轮论证，村里将种植圣女果的16个大棚全部改种“博洋九号”甜瓜。

兴平市纪委监委将全市13个乡村振兴示范（重点）村列为提级监督的重点对象，每季度进行一次专项检查。检查内容涵盖政治理论学习、防返贫动态监测、村级党支部标准化建设等9方面21项内容。

提级监督直抵乡村振兴最前沿，兴平市纪委监委释放出一个鲜明的信号——在主责主业上发力，推动各级各部门把乡村振兴部署要求落实落地。

又到瓜果飘香时。

日前，当监督检查组再次来到蔡西村回访督办反馈问题整改情况时，一向不苟言笑的张英武像变了个人，满脸都是笑容说：“第一茬瓜早就在网上预售完了，今年的总收益有望突破60万元。”