8月22日，行走在府谷县黄甫镇的乡野田园，目之所及，到处都是生机勃勃的发展景象。

黄甫镇位于府谷县东北部，全镇总面积138余平方公里，分布在“两川一河”（清水川、皇甫川、黄河沿岸），辖8个行政村，60个自然村，境内黄河流经16公里，共有耕地41524亩。全镇3926户11425人。2021年农民人均纯收入20130元。先后荣获“全国文化旅游名镇”“陕西省历史文化名镇”“榆林市脱贫攻坚组织创新奖”“榆林市人居环境整治三年行动先进乡镇”“府谷县重点项目建设先进单位第一名”“府谷县乡村振兴示范建设工作先进集体”等多项荣誉。

黄甫镇段寨村是陕西最东端的“极地村”。近年来，该村以“微治理”助力乡村振兴，全面激活“神经末梢”。聚焦产业兴旺、人才引领、乡村治理、环境整治等领域，精准发力、勇于创新，探索走出了一条产业发展持续有力、人才汇聚释放合力、乡村治理充满活力的乡村振兴新路子。

聚力产业兴旺，凝聚乡村振兴新动能

扎实推进农村产权制度改革。为推进品牌影响力提升，段寨村完成注册“金黄甫”五大类商标，按照“公司+合作社+农户”的发展模式，创新农业经营体系，发展多种形式的适度规模经营，与农民建立起紧密型利益联结机制，从根本上破解了农产品销路不畅的瓶颈，实现了农民增收、合作社增产、村集体增效。2018年12月成立经济联合社以来，目前已形成府谷县永联昌农机专业合作社、府谷县永盛源农产品加工合作社、段寨村采摘果园、段寨村示范种植基地、入股民富产业公司合作经营等七个板块。2021年实现村集体经济收益约55万元。

探索合作社发展新路径。以解决村集体经济合作社农产品竞争力较低为突破口，段寨村经济联合社入股民富产业公司与中粮集团（世界500强企业）合作，建立起产品“供应链”，合作社通过销售中粮农产品，实现流通环节和营销方面的利润分配。用大品牌带动地方品牌（“金黄甫”），让农民共享全产业链增值收益。累计兑付分红28万元。

做大“产业链”课题。2019年、2020年连续成功举办两届乡村旅游文化节，累计接待游客16000余人次，实现旅游收入约24万元。对荞麦、油菜等原材料进行深加工，在千亩高标准农田实施智慧灌溉项目，实现了农业发展向机械化、集约化、现代化的转变。成立农机专业合作社，向村民土地提供托管服务，通过延长产业链，为农民开辟增收致富新路径。

坚持聚才引智，打造振兴提速新引擎

构建多元机制，聚力人才孵化。制定新型农业经营主体带头人轮训计划，以经济联合社为依托，为返乡致富能人、大学生、退役军人等创业者提供创业培训、技术咨询、专家指导等“一站式”服务。完善优化“机构+合作社+新型职业农民”教育培训体系，累计培训生产经营性、专业技能型、社会服务型职业农民160余人次，培养致富带头人和农村实用人才29名。

实施英才计划，蓄好人才活水。选优配强新一届村“两委”班子成员。推进新型职业农民培育工程，建立农村人才资源数据库，吸纳各类人才36名，全面做好村内“田秀才”“土专家”“种养能手”等人才的信息统计，以“课堂培训”“技能实操”“外出考察”等方式，乡土人才文化技能水平得到持续提升。

强化激励举措，夯实人才保障。去年以来，该村设立专项资金20万元，对为乡村振兴发展作出突出贡献的农村人才予以奖励。开展“身边好人”“新时代文明实践榜样人物”等推荐评选活动，对优秀引进人才进行表彰奖励，树立典范。建立村图书室、阅览室、活动室等各类活动场所，为广大农村实用人才构建起良好的工作环境。

创新“五治六法”，激发乡村治理新活力

发挥“党建引领”，筑牢政治基础。段寨村党支部是“五星”村党组织，村内实行“党建＋网格”的治理模式，构建4个网格，落实网格长、小网格长职责，将网格化管理服务工作延伸到社会最末梢，为推进基层社会治理现代会奠定坚实的政治基础。

坚持“民情走访”，主动靠前服务。坚持实施“全员访”，宣传政策、摸实情、寻实策、办实事，推动征地矛盾、信访纠纷、村民利益等基层治理问题的有效解决。截至目前，累计排查解决矛盾纠纷47件。

推行“百姓议事”，加强村民自治。村内设立“百姓议事室”，邀请“两代表一委员”、离退休老干部、乡贤等及时化解村民与村民、集体、干部之间的思想疙瘩。累计化解各种历史遗留问题20余件，实现“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”。

开展“村里说法”，重视法治建设。探索“法律护航”的村级治理模式，坚持“三官一律”进村制度，定期邀请警官、法官、检察官、律师到村内解答群众咨询、举办法治讲座等，引导群众牢固树立依法办事的法律意识，为基层和谐注入法治力量。

注重“民风促动”，凝聚基层德治。推进道德银行建设，村民可通过参加村内活动挣取道德积分。开展家风引领、文明创建、诚信建设，设“孝老爱亲好人”“产业示范户”“助人为乐好人”“最美乡村医生”等奖项，弘扬真善美、传播正能量，为基层社会治理凝聚价值引导力和精神推动力。

推进“互联智助”，构建基层智治。建立矛盾协调远程视频系统，组织签约律师通过视频连线，打造矛盾纠纷“线上调、线下调”的双调解模式。村内主要路口、村组实现监控探头全覆盖，配备无人机，与地面监控“高低联动”，对森林防火、汛期隐患等视频巡查，推动“智慧段寨”建设。2021年该村获评“全国乡村治理示范村”。